輪胎特保案奧巴馬犯了四大錯

    9月11日，美國總統奧巴馬簽署對出口美國的中國輪胎實施限製關(guan) 稅。奧巴馬不顧中美各方的呼籲與(yu) 反對，簽署征收懲罰性關(guan) 稅的做法犯了四大錯誤，由此帶來的風險不可低估。

    首先，懲罰理由“強詞奪理，難以服眾(zhong) ”。今年4月，由美國鋼鐵工人聯合會(hui) (USW)單邊發起的輪胎特保案，將美國工人失業(ye) 的根源怪罪於(yu) 中國輪胎進口激增，這實在牽強附會(hui) ，也不符合邏輯事實。在此前的聽證會(hui) 上，中方提及美國輪胎廠關(guan) 閉的原因，並非中國輸美輪胎的增加，而是因為(wei) 美國輪胎產(chan) 業(ye) “升級換代”的結果；而且中國輪胎大多是中低端產(chan) 品，並不構成對美國本土**輪胎的威脅。美國輪胎產(chan) 業(ye) 的失業(ye) 現象應從(cong) 美國輪胎產(chan) 業(ye) 的蕭條由來已久找原因，怪罪他國，很像此前流行的“美國金融危機源於(yu) 中國愛儲(chu) 蓄”的說法。為(wei) 了緩解美國高失業(ye) 帶來的壓力，奧巴馬選擇了認可USW的這種起訴理由，不僅(jin) 顯得“小肚雞腸”，而且缺乏對中美經貿長遠利益的慎重考慮。

    其次，簽署幕後因素“賭注很大，摻雜政治”。中國輪胎案是奧巴馬政府對中國發起的首例特保調查，該案幕後實際上有不可小視的政治因素幹擾。金融危機下，美國的高失業(ye) 現象一直是很敏感的政治性話題。而為(wei) 兌(dui) 現競選期間“保護製造業(ye) 工人利益”的承諾，再加上奧巴馬極力推進醫療改革需要美國工會(hui) (藍領階層)大力支持，使其冒險作出此舉(ju) 。從(cong) 未來看，單純借助中國輪胎特保案，奧巴馬能否真正緩解高失業(ye) 問題，能否在醫療改革上贏得突破，還是一個(ge) 大問號。但從(cong) 現實看，其對中美經貿合作的傷(shang) 害卻是有目共睹。

    再次，利益權衡“顧此失彼，損人損己”。在批準對中國輪胎特保案上，奧巴馬顯然忽視了除美國工會(hui) 組織之外的其他政治與(yu) 經濟力量。在這個(ge) 案件上，沒有一家美國輪胎企業(ye) 加入到投訴行列，原因很簡單：在中國的輸美輪胎中，有相當一部分是美國製造商在華設廠生產(chan) 或在華貼牌生產(chan) ，輪胎特保案根本不符合美國製造商的利益。由於(yu) 當前輪胎工人正在進行勞資談判，美國製造商麵臨(lin) 強大壓力，在特保案上選擇了沉默。從(cong) 實際上看，此舉(ju) 將危及美國在華輪胎商、美國的物流業(ye) 、汽車產(chan) 業(ye) 乃至美國消費者的利益。

    *後，裁定時機“自損形象，遺患無窮”。此前，奧巴馬一直被標榜為(wei) 自由貿易主義(yi) 者，也一直在譴責貿易壁壘破壞了全球經濟複蘇。但對中國輪胎特保案的批準，其消極影響將遠遠超出單純的輪胎業(ye) ，將形成極壞的“示範效應”。第三次G20峰會(hui) 將於(yu) 9月24日在美國匹茲(zi) 堡舉(ju) 行，貿易保護主義(yi) 一直為(wei) G20峰會(hui) 各國所詬病。在中國輪胎特保案上，奧巴馬卻向全球發出了一個(ge) 危險信號：美國才是行使貿易保護的“典型標本”，有可能迫使其他國家采取貿易保護主義(yi) ，影響全球正常貿易與(yu) 經濟複蘇，這將再次透支美國的國際信譽與(yu) 誠信度。在類似問題上，奧巴馬的行為(wei) 讓人想起了他的前任布什在鋼鐵問題上的糾結。2001年，布什上任後**年就對進口鋼鐵征收30%的關(guan) 稅。但由於(yu) 麵臨(lin) 貿易國的強大壓力，他被迫在2003年12月放棄了這種片麵偏向國內(nei) 產(chan) 業(ye) 的做法。但由此帶來的嚴(yan) 重後果是：“鋼鐵關(guan) 稅事件”嚴(yan) 重削弱了美國當時在全球貿易談判中的地位。